专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道
解决民营企业比较集中关注的、制约民营经济进一步健康发展的“老大难”问题；加大科技创新投入，推动产业转型升级，把自主创新转化为核心竞争力；更多发挥行业协会作用，帮助企业在海外落地，从产业链角度进行整体指导；通过强化顶层设计、开展区域试点、完善培养体系等举措，为民营企业的高质量发展提供坚实人才支撑……代表委员为民营经济的健康发展建言献策
全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：
进一步细化政策支持
更好助力民营企业高质量发展
◎记者 谭镕
制造业转型升级、民营企业的高质量发展，是全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中持续关注的话题。“传统产业也要发展新质生产力，低压电器行业应该走向绿色化、智能化。”胡成中在接受上海证券报记者专访时表示，民营企业座谈会的召开令各界振奋，下一步需要抓好政策落地，细化配套支持举措。
培育和发展新质生产力是民营企业高质量发展的必答题。“德力西的主业电气产业是传统产业，但我们不断在智能化、绿色化的道路上探索奋进，凭借产品的科技含量、绿色含量、品牌附加值，奠定了企业高质量发展的基本面。”胡成中说。
据介绍，自2018年推进清洁生产起，德力西集团旗下德力西电气的制造基地先后成为省级绿色工厂、国家级绿色工厂、碳中和工厂以及零碳工厂。2024年，德力西联合相关机构和科研院所，组建了行业内首个新质生产力研究院，希望构建从应用基础研究到技术产业化纵向贯通的研发体系，凝聚创新势能，进一步提升企业核心竞争力。
近年来，随着我国经济增长和电力基础设施的大发展，低压电器的市场需求持续扩大，本土企业不断加大研发投入，推动了产品性能的提升和更新换代，为行业高质量发展提供了有力支撑。
“相对于国家能源转型和新质生产力的发展要求，客观地说，我国低压电器行业总体上还存在绿色发展意识不强，部分企业转型升级力度不够，大多数企业绿色制造、智能制造水平不高，部分企业缺乏核心技术和自主知识产权，绿色产品的市场竞争力不强等问题。”胡成中认为，相关部门应制定更严格的行业环保标准和工艺要求，通过设立绿色电气产品认证标志及等级、实施差异化的税费减免与绿色信贷政策等方式，引导低压电器企业共同走上智能制造、绿色制造之路。
创立40多年来，政府营商环境的优化、减税降费政策的落地等也是驱动德力西行稳致远的动力之一。据介绍，2024年，德力西集团获得税费减、免、退等各类优惠1.72亿元，另享受到技改扶持等各类财政补贴、奖励0.67亿元，为企业扎根实业、不断投入提升研发和智能制造水平坚定了信心、补充了动能。
近期召开的民营企业座谈会，令各界感到振奋。好政策如何落地是胡成中最关心的。他认为，当前仍有不少阻碍民营企业发展的堵点难点，比如，部分地方法院对财产保全措施的应用往往过于简单，财产保全申请人只要缴纳少量保险金取得保单，就可以冻结财产，保全被申请人的巨额资金，导致财产保全尤其是诉请财产保全往往成为一种诉讼“武器”，对企业经营造成困扰。为此，他建议规范涉企财产保全制度，规范执行文书与执行信息公开，避免企业遭遇恶意诉讼，产生连锁反应。
针对多年来民营企业比较集中关注的、制约民营经济进一步健康发展的“老大难”问题，胡成中认为，应采取“试点—推广”的机制，在全国范围内选择若干个民营经济发展水平较高的地区，分别承担单个课题的攻坚突破。“试点地区着力探索系统性解决方案，成功经验再在全国复制推广”。
如何应对复杂的外部环境，实现企业高质量发展？胡成中表示，今年，德力西将重点践行新质生产力的发展要求，防范风险、积蓄后劲，提升企业发展质量，以抢抓业务机会、提升市场份额为牵引，以全流程降本增效为后盾，努力实现产销两旺、业绩持续增长。
全国人大代表、今飞凯达董事长葛炳灶：
促进民营企业出海 构建全球供应链
◎记者 谭镕
“当前，国内新能源汽车渗透率不断提升，自主品牌竞争力越来越强。产业链企业应发挥配套优势，顺势而为。同时，企业要寻找增量市场，利用自身供应链优势开拓海外市场，占据有利的竞争地位。”全国人大代表，今飞控股集团、今飞凯达董事长葛炳灶对记者说。
传统制造业如何拥抱前沿科技？葛炳灶认为，人工智能可以深度赋能制造业，通过算力与数据的融合，企业可更快实现全流程智能化转型，柔性化生产可行性大幅提升，未来市场想象空间巨大。他认为，在创新过程中，应充分发挥在产业发展中的示范带动作用，带动上下游固链、强链、延链、补链。
龙头企业带头创新
近期，DeepSeek大模型等科技进步备受关注，深度影响各行各业。在葛炳灶看来，企业高质量发展的关键是创新，通过科学技术、经营模式、市场开发的系统性创新，将竞争维度从价格、配置等低层次要素升级至生态、数据、服务等高价值领域。只有这样，企业才能在市场竞争中占据优势地位，获得长足发展。
“必须依靠科技创新，以颠覆性技术重塑行业规则。比如制造汽车轮毂，通过研发新型材料如镁合金等，制造出重量更轻、强度更硬、安全性能更高的产品，实现底层技术突破。同时，要创新经营模式，实现从卖产品到‘卖产品+服务模式’转变。比如，企业可以为客户进行个性化产品定制，满足其特殊要求。”葛炳灶说。
“龙头企业要充分发挥在产业发展中的示范带动作用，围绕关键基础材料、核心基础零部件、先进工艺和产业技术等薄弱环节，加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链稳定，推动企业智能化、绿色化发展转型。”葛炳灶认为，应加大创新研发投入，完善创新激励机制；发挥资源整合作用，提高产业基础能力和产业链服务水平；完善人才队伍建设，与高校建立合作关系的同时注重企业内部人才培养；发挥产业链龙头作用，围绕主要产品、核心业务环节做优做强，牵引带动上下游中小企业共同固链、强链、延链、补链。
汽车产业是稳增长、促消费的重要领域。汽车改装在汽车产业链中占据着重要地位。“汽车改装业的滞后会错失庞大的市场，导致相关汽车零部件企业很难占领高地。以轮毂改装为例，尽管我国是全球最大的轮毂生产和出口国，但在高端产品市场上的份额却很少。”葛炳灶表示。
“从规范入手、主动引导，导入质量标准、技术规范等完整体系，推动行业健康发展。”他认为，应借鉴国外市场成熟经验，在我国部分汽车改装发达地区开展试点工作，逐步扩大允许改装的车辆范围。培养专业汽车改装人才，对领先达标改装零部件企业、改装服务企业给予政策支持，制定改装车行业的准入条件，建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准。此外，建议将摩托车纳入消费补贴政策体系。
构建全球供应链
“对于企业而言，参与构建全球供应链是企业发展的重要课题。”葛炳灶建议坚持走出去与引进来相结合，通过海外投资建厂等方式提升国际化水平，打造国际合作和竞争新优势，用好国内国际两个市场、两种资源。同时，学习国外优秀技术，将其运用到产品改造上来。
2024年6月，今飞凯达全资子公司沃森制造（泰国）有限公司年产200万件新能源汽车铝合金轮毂项目开工。目前，今飞凯达不断开拓北美、欧洲、东南亚等市场客户，海外市场结构得到优化。
如何更好促进民营企业出海？葛炳灶认为，要打造整体配套设施。建议从国家层面提供便利、有效的金融服务、法律支持等。企业出海往往会碰到较为陌生的海外贸易政策，这需要专业人士的帮助和支持。同时，要更多发挥行业协会作用，帮助企业在海外落地，从产业链角度整体指导，推动企业与海外各方交流，并且营造良好的商业氛围。
全国政协委员、白云电器董事长胡德兆：
优化营商环境 助推民营企业健康发展
◎记者 何漪
“我会坚持为行业进步思与谋，为发展新质生产力鼓与呼，为民营经济发展奔与走。”全国政协委员、白云电器董事长胡德兆在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，他重点关注的是民营企业权益保障和人才培养等话题。
过去一年，胡德兆尽心履职，多次深入一线调研，了解民营企业发展中的所需所盼，与行业专家面对面交流，碰撞观点，深入思考。
“蛇年新春，广东再次吹响了高质量发展的号角，加快建设现代化产业体系。”胡德兆说，在走访调研中充分感受到了广东经济社会发展的活力与民营企业家的信心，“我对今年的经济发展信心十足，相信消费、投资、出口等领域都将迎来新气象。”
良好的营商环境，是民营企业高质量发展的重要保障之一。当前，胡德兆特别关注到民营企业在应收账款方面遇到的一些问题。“建议为解决企业应收账款问题提供系统性解决方案，比如，加快推动企业结算立法进程、建立第三方支付平台及保证金制度、引入国际贸易信用证制度等，通过一系列的有力措施来进一步优化营商环境，从而助推民营经济高质量发展。”他说。
民营企业的健康发展，离不开高水平人才队伍的建设。胡德兆介绍，白云电器作为提供绿色智慧能源综合解决方案的一家链主企业，基因就是创新，因此，吸纳各类创新人才，加大科研创新投入力度，构建自主可控的技术体系，对公司高质量发展而言至关重要。
胡德兆认为，培育高素质人才，可以从加强产教评技能生态链建设和加强现场工程师培养两方面着手：“具体来说，可以通过强化顶层设计、开展区域试点、激活企业主体、优化数字赋能、完善培养体系等举措，为民营企业的高质量发展提供坚实人才支撑。”
谈及白云电器的发展，胡德兆表示，未来，公司将持续构建“质量优先、技术领先”的核心竞争力，通过科技创新推动产业创新。“除了进一步筑牢创新根基外，我们还将打造开放式创新生态，并推广应用新一代信息技术，重塑全产业体系，努力成为民营企业高质量发展的标杆”。
全国政协委员、香江控股董事长翟美卿：
加大科研投入
构建民企数字化转型支持体系
◎杨子晏 记者 黎灵希
“今年全国两会，我重点关注的是民营企业数字化转型、房地产市场健康发展等方面话题。”全国政协委员、香江控股董事长翟美卿在接受上海证券报记者采访时表示。
“只有主动拥抱变革，才能在高质量发展中赢得先机。”翟美卿说，未来，香江控股将坚持“两条腿走路”：一方面，深耕主业，同时全面拥抱AI变革；另一方面，加大科技创新投入，推动产业转型升级，把自主创新转化为核心竞争力。
破解民营企业数字化转型瓶颈
民营企业大显身手正当其时。翟美卿说，前不久，民营企业座谈会召开，让民营企业家群体备受鼓舞，信心大增。
“当前，民营经济发展正处于关键窗口期。”翟美卿说，越来越多的民营企业从“求生存”转向“谋发展”，特别是在科技创新领域，许多企业通过数字化转型、绿色技术攻关实现了提质增效。
在她看来，数字化转型已成为企业构筑核心竞争力的关键。加快破解民营企业数字化转型瓶颈，对实现数字经济规划目标、构建新发展格局具有重要意义，建议从政策支持、技术供给、要素保障和推进机制等多个方面入手，构建全方位的民营企业数字化转型支持体系，提升企业数字化能力，激发企业转型积极性。
具体而言，在加大政策支持力度方面，设立中小企业数字化转型专项基金，实施税收优惠政策，提高企业数字化转型投入的税前扣除比例等；在优化技术供给生态方面，遴选优质数字服务商，支持其开发适合中小企业的数字化产品，并推动产业链龙头企业向上下游开放数字资源，实现数据互通；在加强人才培养和引进方面，设立人才引进专项资金、提供住房补贴等，为民营企业数字化转型提供人才保障等。
谈及香江控股的未来发展，翟美卿表示：一方面要深耕主业，持续优化商贸物流、家居产业等传统优势板块的运营效率，同时全面拥抱AI变革，结合自身业务需求，探索AI技术在生产、管理、营销等各环节的应用，提升竞争力；另一方面要加大科技创新投入，推动产业转型升级，把自主创新转化为核心竞争力。
多措并举盘活存量房市场
为促进房地产市场平稳健康发展，党中央进行了一系列重要部署。
翟美卿认为，当前，政策“组合拳”的效果正在显现：“一揽子增量政策及时有效，从中央到地方协同发力，有效缓解了房地产企业的资金压力，市场信心有所提振。部分城市成交量开始回升，二手房市场活跃度提高，新房去化速度有所加快。”
她表示，要实现房地产市场平稳健康发展，需继续因城施策，精准调控，平衡供需关系，加强市场监管，避免市场大起大落。建议通过“以旧换新”、房票制度、租赁转化、城市更新等多措并举，盘活存量房，打通存量与增量市场流通渠道，加速市场出清，满足居民多层次住房需求。相关部门应重视存量房市场的盘活问题，加快政策落地实施，推动构建房地产发展新模式，促进房地产行业高质量发展。
“香江控股会积极响应政策，优化项目布局，提升产品品质，加强成本控制，为消费者提供更优质的住房，助力房地产市场平稳向好。”翟美卿说。
全国人大代表、宝泰隆集团董事局主席焦云：
持续推进营商环境优化
加大民营企业金融支持力度
◎记者 韩远飞
初见全国人大代表、宝泰隆集团董事局主席焦云时，他刚从七台河一家民营企业走访回来，正在整理着来自一线的民企发展资料。焦云始终将目光聚焦于民营企业的发展。他说：“作为一名深耕产业20多年的民营企业家代表，我希望能以自身高效履职为民营经济高质量发展助力赋能。”
民营经济在我国经济发展中扮演着重要的角色。过去的一年，助力民营经济高质量发展始终是焦云履职的关键词。他在调研中看到，民营经济提供了大量的税收和技术创新成果，也为城镇就业作出了突出贡献。但面对复杂的市场环境，应对风险能力偏弱的民营企业面临着不少困难和挑战，需要相关部门进一步引导和关注。
今年全国两会，焦云继续把民营企业发展作为其代表建议的着力点。通过走访调研，结合自身企业经营现状，他掌握了翔实的民营企业发展一手资料，提出持续推进营商环境优化、助力民营企业高质量发展、加大民营企业金融支持力度等建议，为民营经济的健康发展建言献策。
焦云认为，推动民营经济高质量发展，不仅需要民营企业自身创新为先，更需要政府持续加大政策支持与优化营商环境，从根本上解决困扰民营企业发展的阻碍，让更多处在转型升级阶段的民营企业能心无旁骛谋发展。
在焦云看来，及时破解民营企业尤其是边疆地区民营企业融资难、融资贵问题，对奋力推动新时代东北全面振兴具有重要意义。他提出建议，对符合国家产业政策、有发展潜力的民营企业及边疆地区在行业、就业、创新等方面具有重大影响的民营企业给予贷款支持，让企业家沉下心来踏实做产业，从根本上激发民营企业的活力和韧性。
焦云已连续三次当选全国人大代表。对于焦云来说，这既是荣誉，更是责任。为此，焦云履职尽责的脚步从不停歇，长期奔走在推进东北振兴与民营经济高质量发展第一线，围绕鼓励扶持民营企业、发展新质生产力、传统产业转型升级等问题多次建言献策，其所提的建议也为民营经济的发展作出了贡献。
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