创新绘就“津”彩画卷——天津在京津冀协同发展中培育“新”动力

专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道

　　创新绘就“津”彩画卷

　　——天津在京津冀协同发展中培育“新”动力

　　◎记者 常佩琦 张雪

　　海河穿城而过昼夜不息，天津日新月异步履不停。

　　2024年，天津以推进京津冀协同发展为战略牵引，聚焦科技创新和产业焕新，进一步全面深化改革扩大开放。

　　2024年，天津经济运行稳中向好，一组数据清晰可见：地区生产总值同比增长5.1%；市场化引进疏解功能资源在津新设机构1981家；注册科技型企业累计超过3000家；新设外商投资企业566家，实际使用外资50亿美元……

　　苟日新，日日新，又日新。在创新引领下，津沽大地定将愈发“津”彩。

　　改革开放同发展

　　“发展出题目，改革做文章”。推动深化改革和扩大开放相互促进，海河之畔春意正浓。

　　——扎实推进重点领域改革。深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大。

　　今年是国企改革深化提升行动收官之年。全国政协委员、天津市国资委主任张勇表示，天津市国资委将坚持以“三新”“三量”工作为抓手，以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，努力使国资国企发展成为财力支撑点、经济增长点。

　　民营企业座谈会的召开，让天津民营企业备受鼓舞。如何进一步提高民营企业家信心？全国政协委员、恒银科技董事长江浩然建议，为企业家提供投资机会和盈利空间，在公平、透明、可预期的市场环境中实现平等发展，让其愿投、敢投、有回报。同时，应进一步深化市场机制改革，完善市场竞争机制，赋予企业更多创新权，对合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助，鼓励企业家消除顾虑、放下包袱、大胆发展。

　　——以更高水平扩大对外开放。主动谋划制度型开放，对接国际高标准经贸规则。

　　作为全国第二批、北方第一个自贸试验区，天津自贸试验区这片改革沃土如何以更开放的姿态拥抱世界？

　　“我们将主动对接国际高标准经贸规则，以更大程度的压力测试和风险测试探索制度型开放路径。”全国人大代表、天津市滨海新区区长单泽峰表示：

　　首先，主动对接CPTPP国际高标准规则，在知识产权、政府采购、环境保护等“边境后”领域提高开放水平，率先构建与国际相衔接的制度体系和监管模式。

　　其次，深度对标DEPA，鼓励金融机构和支付服务提供者对接国际标准，完善数字身份认证制度，推广电子发票、提单、仓单等新型票据应用，探索接轨国际又符合国情的数字贸易规则。

　　再其次，全面落实RCEP规则条款，建立跨部门联合服务机制，围绕融资租赁、保税维修、生物医药等重点产业，实施首创性、集成式创新探索，推出原产地电子签证等便利化措施，全面提高企业享惠水平。

　　协同共进赴未来

　　站在京津冀协同发展第二个十年的新起点，更需“心往一处想，劲往一处使”。

　　“我们将深化创新协同、产业协作、服务协助，用好京津同城化效能，在主动融入首都创新链产业链供应链配套体系、主动承接央企新业务新功能拓展要素、主动融入首都科技服务体系、主动发挥既有平台载体和政策优势、主动构建‘站产城’合作发展格局等方面持续用力，在推进协同发展中实现自身高质量发展。”天津市市长张工表示。

　　除了京津双城协同，天津各区也在协同并进、竞相发展。天津市2025年政府工作报告提出，全市各区要立足区位特点、产业基础和资源禀赋，各展所长、奋勇争先。

　　全国人大代表、天津市西青区区长王志平说，2025年，西青区坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，在京津冀协同发展上加力提效。打好“南站”牌，将天津南站科技商务区打造为链接京津冀协同发展和长三角一体化的重要结合点；打好“天开”牌，以天开西青园为支点探索“北京研发，西青转化”新路径；打好“经开”牌，推动更多京冀项目在西青集聚；打好“文旅”牌，推进杨柳青古镇焕新，打造京津冀周末游重要目的地。

　　创新绘就新图卷

　　天津是全国先进制造研发基地，凭借科教资源丰富等优势，推动科技创新和产业创新深度融合。

　　在天津经开区的生物医药矩阵中，世纪康泰的全球首创多级次景深延长人工晶状体，让白内障患者透过纳米级的精密结构，重新捕获世界的层次与温度。而德祥生物的智慧输血检测流水线，以微流控凝胶法颠覆传统血型检测，让输血检测迈入无人值守的智能时代。

　　今年2月，天津市出台《天津市全链条支持生物医药创新发展的若干措施》，串联起从研发到应用的生物医药全链条。当“创新产品重点研发目录”与“应用指导目录”双轨并行，政策的天平既倾斜于实验室的原始创新，又托举起产业化的纵身一跃。

　　“天津在京津冀协同发展中扮演着重要的产业创新角色，强机制、育链群、聚资源、优生态，共同实施重点产业链图谱落地行动。”江浩然介绍，天津区域内已成立多个产业链联盟，如生物医药、信创和网络安全、新能源和智能网联车等，实现产业图谱从“落图”到“落地”。

　　产业创新的浪潮，不仅冲刷出新的海岸线，更让旧滩涂绽放异彩。空天数字产业园曾是新中国第一台航空电台的诞生地，如今已化身为商业航天与低空经济的创新沃土。赛思倍斯航天科技的“乾坤一号”卫星在此蓄势待发，云朵无人机的星机协同建模技术如画笔般勾勒数字孪生城市，曾经锈蚀的钢梁蜕变为无人机测试车间的骨架，老厂房挑高的穹顶下回荡着超低轨道卫星划破天际的誓言。

　　巩固升级支柱产业，综合运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动新旧动能平稳接续转换，是天津市以产业焕新带动科技创新、支撑城市更新，不断增强培育新动能、更新旧动能成效的重要抓手。

　　争创国家科技成果转移转化示范区，争取再获批10家以上全国重点实验室，申报国家脑机接口技术创新中心，争创生物制造国家级制造业中试平台……天津正以科技创新为墨，用产业焕新为笔，在京津冀协同发展的卷轴上，挥洒出一幅“硬科技”与“软实力”交相辉映的现代《漕运图》。