强化人才培养 为强国建设提供有力支撑

专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道

　　强化人才培养 为强国建设提供有力支撑

　　创新驱动的本质是人才驱动。围绕如何培养更多、更适合新时代需求的人才，代表委员结合调研情况建言献策：为青年人才提供舞台，鼓励他们挑大梁、当主角；给予产业工人更多关注，为发展新质生产力夯实技能人才支撑；加强人工智能创新人才培养，推动西部地区在新领域新赛道迎头赶上；充分发挥数字平台优势，促进青年群体精准就业；加快构建目标一致、制度衔接、链条贯通、资源关联的教育、科技、人才一体化创新格局……

　　全国人大代表、

　　格力电器董事长兼总裁董明珠：

　　没有人才，创新就是空谈

　　多给年轻人平台和机会

　　◎记者 刘逸鹏

　　“过去几年，企业面临着国际形势复杂、国内竞争激烈的双重挑战。国家采取了很多措施进行改善，企业也应该以积极的心态和坚强的信念去应对。”近日，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠在接受上海证券报记者采访时表示，企业一方面要通过研发创新生产的高质量产品，提升居民生活质量，助力社会发展迈向新高度，另一方面要承担起社会责任，创造更多就业机会，缓解社会就业压力。

　　新兴技术赋能传统产业

　　政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

　　董明珠认为，格力电器作为制造业的一员，应当积极主动扛起大旗，利用新兴技术为传统产业赋能，实现生产管理流程、生产制造环节及产品本身的数字化转型。这不仅能提高效率，还能让产品更加安全可靠、节能环保、舒适健康，打破“内卷式”竞争。

　　“对制造业而言，加快构建现代化产业体系，就是要扎实推进高质量发展，不断提升掌握核心技术的能力。我们不仅要‘让世界爱上中国造’，更要让‘中国智造’成为全球产业变革的引领者。”董明珠说。

　　据了解，目前，格力电器已累计申请专利129927件，其中发明专利71118件，累计获得国内外发明专利授权26302件，拥有48项“国际领先”技术。

　　“格力始终与国家战略同频共振，在核心技术攻关、产业转型升级等方面交出了‘格力答卷’。如今，站在新的历史起点，格力将持续推进在高精尖领域的技术攻关。”董明珠说。

　　没有人才，创新就是空谈

　　“没有人才，创新就是空谈；没有创新，企业就没有未来。创新驱动的本质是人才驱动。”董明珠说，格力电器始终敢于也乐意为青年人才提供舞台，鼓励他们挑大梁、当主角。格力48项“国际领先”技术全部由自主培养的青年人才领衔研发。

　　“去年全国两会上，我承诺多招聘1000名应届大学生，当时全集团的计划是招5000人。去年7月，大学生集中报到之后，格力还在陆陆续续招聘，全年一共招聘了7227人，比计划多招2000余人，为企业创新发展注入了澎湃动能。”董明珠说，要多给年轻人提供平台和机会，让他们在各自适合的岗位上奋斗、成就梦想，才能推动整个企业、整个国家、整个社会的发展。

　　加大力度净化网络环境

　　今年全国两会，董明珠还对网络环境净化的问题提出建议。过去一年，董明珠对此问题进行深度调研，了解到网络谣言和网络暴力问题形势严峻。“造谣行为不仅会歪曲企业家和公众人物的形象，还会严重干扰社会秩序，给被攻击者带来精神创伤。”她说。

　　“网络暴力是在社会发展过程中产生的新问题。网络信息内容生态环境是社会生活和营商环境的重要组成部分，其健康程度会对社会的安全与稳定造成影响。”对此，董明珠建议，尽快出台网络谣言、网络暴力信息互联网平台治理的相关规定，并尽快出台专门针对网络谣言、网络暴力信息犯罪行为的司法解释，加大对网络谣言、网络暴力的综合治理力度。

　　全国人大代表、华南理工大学校长唐洪武：

　　加大对高校创新性发展的投入

　　充分发挥人才对产业发展的作用

　　◎记者 荆淮侨

　　政府工作报告提出，坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。

　　今年全国两会，全国人大代表、中国工程院院士、华南理工大学校长唐洪武在接受上海证券报记者采访时表示，科技创新是发展新质生产力的核心要素，经济大省要激发新动能。高校要强化有组织教学、有组织科研和有组织服务，精准对接国家和地方发展战略，当好区域发展的同行者，相互成就，才能真正挑起经济大省加快建设现代化产业体系的大梁。

　　在中国式现代化进程中，高校与城市都肩负着使命和重任，人才则是推动高校与城市发展的核心要素。唐洪武表示，高校要强化自身职能，响应国家和地方发展重大需求，城市要加大对高校创新性发展的投入、支持与保障，才能充分发挥人才对城市、产业发展的作用。

　　广东作为经济大省，经济总量已连续36年领跑全国，经济发展的科技含量不断提高，新兴产业、未来产业动能澎湃。唐洪武说，作为立足于广东发展的高水平大学，华南理工大学长期以来与广东省和广州市双向赋能、相互成就，学校的学科结构体系全面对接广东20个战略产业集群，以工程学ESI全球前万分之一的实力为广东制造业当家提供了有力支撑。

　　在人工智能领域，华南理工大学建有多个相关专业的国家级科研平台，入选全国人工智能赋能高等教育试点高校，助力广东打造通用人工智能产业创新引领地。在机器人领域，与地方共建超级机器人研究院，面向机器人本体等技术进行研究，同时组建超级机器人“珠峰班”，着力培养机器人产业创新领军人才。

　　在集成电路领域，学校形成了覆盖“设计—材料—装备制造—封测”的全链条人才培养体系，助力广东攀登中国集成电路产业发展第三极；在低空经济领域，学校获批了“低空技术与工程”本科专业并将于今年招生。

　　高水平大学既是科技创新和人才培养的策源地，也是成果转化的“领头羊”。唐洪武建议，在助力区域发展的过程中，统筹好各类核心要素，加快构建目标一致、制度衔接、链条贯通、资源关联的教育、科技、人才一体化创新格局。

　　唐洪武说，“在新一轮产业竞争中，抢占产业新赛道的关键在于创新链和产业链的无缝对接。”他建议，进一步畅通高校、科研机构与行业领军企业、专精特新企业的协同机制，推动基础研究向下扎根、技术攻关向上突围，在赋能区域发展上先行示范。

　　全国人大代表、中国中车首席技师孙景南：

　　构建“需求导向型”技能人才培养体系

　　◎记者 仲茜 操子怡

　　“‘智改数转网联’浪潮下，产业工人更需要自我提升，与时俱进。”日前，全国人大代表、中车南京浦镇车辆有限公司车体分厂电焊工、中国中车首席技师孙景南在接受上海证券报记者采访时表示，作为一名来自产业一线的工人代表，她今年依然重点关注产业工人队伍建设和人才培养的话题。

　　孙景南说，产业工人是工人阶级的主体力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。她呼吁社会给予产业工人更多关注，为发展新质生产力夯实技能人才支撑。

　　孙景南援引数据称，目前我国技能劳动者总量超2亿人。其中，能够适合智能制造、新能源等新兴产业的技术工种占比非常少，技工存量与市场需求并不相匹配。在技工岗位培训方面，车工、焊工等传统工种培训占比超60%，新能源、人工智能等领域复合型技能培训覆盖率不足20%。制造业企业培训投入占营收比平均仅0.3%，培训内容也与产线技术迭代存在脱节。

　　“产业工人的职业发展通道不畅，也同样需要被关注。比如，技能人才与工程技术人才职称互认还不通，技能等级证书在积分落户等政策中权重较低。”孙景南说，2024年初，国家七部门曾印发《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》，提出进一步扩大高技能人才数量规模，提升素质水平。力争用3年左右时间，全国新培育领军人才1.5万人次以上，带动新增高技能人才500万人次左右。

　　2024年10月印发的《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》提出，力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、1万名左右省级工匠、5万名左右市级工匠。

　　孙景南提出，围绕产业工人队伍建设，构建“需求导向型”技能培养体系，建立“国家先进制造业人才需求预警平台”，定期发布紧缺工种目录，对职业院校新设专业给予重点补贴；实施“技能升级紧急计划”，对35岁以上转岗工人提供全脱产培训，并向企业提供培训补贴。同时，健全推广“双元制”，企业承担70%实训课程，院校提供30%理论教学，学生毕业即获企业入职承诺。

　　“重构产业工人职业发展‘立交桥’格外重要。”孙景南认为，当前应尽快完善相关法律法规，明确高级工、技师与大专、本科学历具有同等效力，在公务员招录、事业单位招聘中，单列一定比例岗位面向高技能人才。她还鼓励破除制度壁垒，推行“新八级工”制度，将首席技师薪酬对标企业高管，并强化长期激励，对攻克“卡脖子”技术的技能人才给予成果转化收益的相应比例分成。

　　全国人大代表、

　　柳钢集团检测计量中心化学室高级技师杨正平：

　　加强西部地区

　　人工智能创新人才培养

　　◎记者 张问之

　　“要让工业大数据成为西部赶超的新动能。”全国人大代表、柳钢集团检测计量中心化学室高级技师杨正平说。杨正平始终扎根一线，展现新时代产业工人的责任担当。今年全国两会，她聚焦西部地区产业升级，建议加强人工智能创新人才培养，推动西部地区在新领域新赛道迎头赶上。

　　杨正平调研发现，西部地区以钢铁生产、装备制造为代表的传统产业正面临智能化转型的迫切需求，但人工智能人才储备不足，尤其是兼具工业场景经验与AI技术的复合型人才严重短缺，这也成为制约产业转型升级的瓶颈。

　　“加强人工智能创新人才培养，是西部地区传统产业升级的迫切需要，也是区域发展的需求。”杨正平提出构建“四维赋能”人才培养体系，通过产教融合、区域协同、政策支撑、场景创新等路径，加快补齐西部人工智能人才的短板。

　　产教融合方面，她建议强化高校学科建设与产业需求对接，支持西部地区高校增设人工智能相关学科，推动校企联合设立实验室或产业学院，定向培养复合型人才，实现“学科链—创新链—产业链”深度耦合。

　　“同时，要探索‘人才飞地’与本地培育双轨机制，构建‘候鸟型专家+本土骨干’的人才梯队。”她说，可通过“柔性引进”方式吸引东部地区人工智能领域领军人才到西部建立工作站，同步实施本地青年科技人才专项培养计划。

　　区域协同方面，杨正平建议，建设人工智能特色产业园区，支持布局人工智能产业集聚区，重点发展智能网联汽车、工业机器人等细分领域，配套建设算力中心和数据共享平台，降低中小企业技术研发门槛，推动科技成果中试转化。

　　例如，依托广西科技大学、广西科技成果转化中试研究基地联盟等院校、机构，在西安、成都、重庆、柳州等工业基础较为雄厚的西部城市等设立智能制造中试基地，加速实验室技术向产业化应用转化，解决“最后一公里”难题。

　　在政策支持方面，她建议进一步完善专项政策和资金保障机制，设立人工智能创新专项资金，为后发展地区提供科研项目审批绿色通道和税收优惠，激励企业通过“揭榜挂帅”模式主导关键技术攻关。“进一步强化对口支援，将国家级平台共建纳入东西部协作和对口支援框架，推动科研资源向西部有序流动。”杨正平说。

　　此外，在场景创新方面，聚焦西部特色场景赋能产业升级。例如，鼓励AI人才团队结合西部地区工业遗产和民族文化资源，利用人工智能开发沉浸式文旅体验项目，如虚拟现实展馆、非遗数字化保护平台，提升文旅产业附加值。

　　针对西部地区的特色优势产业（如汽车产业），进一步拓展绿色智能应用场景，推动人工智能与新能源技术的深度融合，重点突破智能驾驶、电池管理系统等关键技术，构建“智能+绿色”双轮驱动的产业发展新模式。

　　“这样一来，西部地区有望在人工智能领域实现‘差异化突围’，构建‘技术突破-产业升级-人才集聚’的良性循环。”杨正平表示，这是破解区域发展不平衡、发展新质生产力的一个路径，对推动西部地区产业升级、缩小区域发展差距、助力后发展地区在新领域新赛道实现跨越式发展具有深远意义。

　　全国政协委员、中国人事科学研究院研究员余兴安：

　　加快构建新职业培育体系

　　提升青年就业能力

　　◎记者 罗茂林

　　如何实现青年群体更充分且高质量就业是全社会关心的话题。近日，全国政协委员、中国人事科学研究院研究员余兴安在接受上海证券报记者采访时表示，今年全国两会，他继续关注青年群体就业问题。他建议应充分发挥数字平台优势，促进青年群体精准就业。

　　教育部数据显示，2025届高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人，高校毕业生人数再创新高。与此同时，近年来，青年群体的就业观发生变化，部分青年的就业选择从生存导向转向发展导向，多元化、个性化、兴趣化成为年轻人择业新选择。

　　“解决一名青年的就业，往往需要匹配更多元的岗位。”余兴安发现部分青年的就业观念、专业结构、技能素质与其所接触到的市场需求不相适应。

　　数字经济的蓬勃发展催生出了大量的新职业形态，成为青年就业的“新蓝海”和“蓄水池”。“新职业成为我国就业市场上不可小觑的一部分，也成为青年群体就业的重要方向。”余兴安解释说，以短视频直播平台为例，其直接催生了网络主播、互联网营销师、直播招聘师、生活服务体验员、选品师等174个新职业。

　　据他调研了解，具有创新性的技术技能型新职业最受青年青睐，近八成新职业青年通过短视频直播平台实现就业创业。“要破解当下青年群体面临的就业挑战，充分发挥数字平台优势是一个重要途径。”余兴安认为，可依托新兴数字平台，吸引更多年轻人实现多元化、精准化就业创业。

　　首先要加快构建新职业培育体系，提升青年就业能力。“包括完善职业培训机制，打造公共实训基地。”他建议，可以由相关部门牵头，联合龙头短视频直播平台企业制订“短视频直播新职业能力标准”；推动职业院校开设“数字内容创作”“直播供应链管理”等专业，推广“平台+院校+企业”订单式培养模式。

　　其次是优化行业发展生态，拓展职业成长空间。“比如说推动职业资格和职业技能等级认证国际化；支持‘技能变现’的创新模式，鼓励平台开通知识付费、技能打赏等功能；对非遗传承、科普教育等正能量内容创作者给予流量倾斜。”余兴安说道。

　　他还建议，可以通过强化政策协同，营造良好就业环境；依托数字平台，放大大学生技能优势，探索返乡创业路径；积极挖掘培育新的职业序列，充分发挥数字平台对青年群体就业的正向作用。

　　在余兴安看来，通过培养倡导尊重劳动、崇尚技能的社会风尚和文化氛围，可以让全社会协力更好促进青年就业创业。