助力浦东引领区更高水平对外开放 上海税务部门发布11项税收征管服务新举措

◎钱佳滢 记者 宋薇萍

护航外贸外资高质量发展，上海浦东新区又出实招。3月24日，上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城与上海市税务局党委书记、局长程俊峰共同发布11项税收征管服务新措施，为推动浦东引领区高质量发展和现代化建设赋能增势。

上海证券报记者获悉，此次推出的税收征管服务措施，将围绕培育外贸发展新动能、增强外商投资新引力、创新征管服务新模式，在持续扩大离岸贸易税收政策效应、增强外商投资经营可预见性、构建跨境税费服务新体系、提升“税路通·一路沪航”品牌效应等11个方面持续发力，更加聚焦创新性改革突破、制度化保障实施和数字化智慧赋能。

11项措施中，其中一大举措是将对卫星发射和在轨交付业务落地退税，大力支持商业卫星、科研卫星上天。此外，浦东还将推动符合退税条件的国产绿色甲醇等新型能源燃料加注的退税落地，服务航运业绿色转型发展；对围绕大飞机产业所兴起的飞机入境维修、跨境飞行培训等高技术含量、高附加值业务，也将推动落实退税政策，助力大飞机相关产业提升国际竞争力。

将持续扩大离岸贸易税收政策效应

“出口贸易对经济发展有重要支撑作用。出口退税政策是与出口贸易联系最为紧密的税收政策，在本次推出的11项措施中，可以看到我们将进一步优化出口退税便利服务举措。”在3月24日举行的服务浦东引领区更高水平对外开放税收征管服务措施发布会上，浦东新区税务局进出口税收管理处处长孙慧介绍：“一方面，我们希望通过积极落实出口退税政策，提升出口退税便利度，减轻出口企业资金周转压力，助推企业稳订单拓市场；另一方面，立足引领区产业结构、贸易类型、改革趋势，我们希望通过积极推进新兴贸易业态的退税落地，助推引领区产业链、供应链进一步提升韧劲与活力。”

11项措施中，“持续扩大离岸贸易税收政策效应”作为离岸贸易企业十分关心的政策内容，引起了参会企业代表的广泛关注。浦东新区税务局财产和行为税处处长冯敏表示，自2024年4月上海自贸试验区及临港新片区开启试点离岸贸易印花税优惠政策以来，2024年二、三、四季度，优惠政策共惠及企业700余户次，减免税额逾1.38亿元，展现出良好的政策释放效应。同时，近百家企业新开展外贸业务，超两位数企业将境外离岸业务回流至上海。

作为离岸贸易印花税优惠政策的受益者，益海嘉里（上海）国际贸易有限公司财务高级经理丁会明表示，很高兴看到离岸贸易税收政策能够进一步优化推广实施。“这次发布的服务措施内容非常丰富。对于我们来说，最关注的是离岸贸易税收政策服务的相关变化。2024年4月1日至2024年12月31日，企业受益于该政策，减免的印花税税额约为740万元。此次政策服务的优化升级，为我们继续扩大公司离岸贸易交易规模、瞄准国际更高水平更高标准的业务提供了信心。”丁会明表示。

支持跨境电商发展

作为“提升‘税路通·一路沪航’品牌效应”服务措施的重要一环，发布会现场举行了“税路通·一路沪航”实体工作站保税、临港分站的揭牌仪式。浦东新区税务局国际税收管理处处长周峻青表示：“工作站设立的目标是通过我们切切实实的服务，为周边更多跨境企业和外资项目提供跨境涉税诉求咨询和政策辅导服务，降低企业境外税收风险，并提升企业出海的信心。”

“浦东新区作为中国改革开放的前沿阵地，其在国际税收领域的创新举措，为我们管理会计师更好赋能企业全球化发展提供了有力支撑。‘税路通·一路沪航’服务品牌提供的最新政策解读、办税指南和风险预警等信息，与我们的日常工作息息相关。”英国皇家特许管理会计师公会北亚区总裁李颖表示。

当前，海外仓正在成为企业拓展国际市场的新基建。“随着跨境电商模式不断地迭代升级，海外仓凭借着物流成本更低、送货时效更快等优势，成为当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。”上海跨境电子商务公共服务有限公司副总经理邹步青对记者表示，为更好服务跨境电商海外仓贸易，公司于2023年7月发布运用大数据、区块链等技术搭建的海外仓综合服务平台。“该平台已实现跨境电商收汇结汇线上化和国际收支申报自动化，以及‘9810’出口海外仓、‘1210’前置海外仓出口退税流程标准化，目前吸引了百余家企业入驻。”邹步青介绍。

聚焦支持跨境电商发展，孙慧表示，税务部门将从以下三个方面推进工作：一是持续探索与海外仓综合服务平台的深度融合，加强数据共享和运用，优化出口退税监管模式。二是大力支持符合条件的出口海外仓企业通过预退费方式加速企业资金周转，助力企业提升海外市场占有率。三是发挥“知识库”作用，为跨境电商企业举办更多跨境电商专题辅导。