中国人民银行：不断完善货币政策框架 择机降准降息

　　□ 明确适度宽松的货币政策

　　□ 淡化数量目标，向价格型调控转型

　　□ 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能

　　□ 加强政策沟通的力度

　　◎记者 周亮 黎灵希

　　3月27日，在博鳌亚洲论坛2025年年会的“在不稳定世界中寻找货币与金融稳定”分论坛上，中国人民银行副行长宣昌能表示，中国实施适度宽松货币政策的立场是明确的，货币政策有足够空间。

　　当前国内外环境正经历深刻变化，货币政策面临前所未有的不确定性。对此，宣昌能表示，中国人民银行从政策立场、调控方式、政策工具和沟通机制四个方面不断完善货币政策框架。

　　一是明确适度宽松的货币政策。中国人民银行已连续多年降准降息，中国货币政策的状态是支持性的，总量上比较宽松，金融支持实体经济力度很大；近年来，企业融资成本明显下降，处于历史低位。今年明确提出适度宽松的货币政策取向体现了政策连续性。

　　二是淡化数量目标，向价格型调控转型。过去中国人民银行采取数量型和价格型调控并行的模式，但随着不确定性加剧，贷款、货币供应量等金融总量指标受特殊因素扰动明显加大，其可测性、可控性以及与经济指标的相关性下降。基于这些变化，中国人民银行正逐步淡化数量型目标，转向更加注重发挥价格调控作用。

　　三是发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。中国人民银行运用各种结构性货币政策工具，引导银行支持普惠小微、绿色金融、科技金融、养老金融等领域。去年还创设了两项工具支持资本市场稳定发展。今年将重点实施两项举措：一是推出债券市场“科技板”，引导低成本资金直达科技领域；二是扩大科技创新和技术改造再贷款政策规模和支持范围，降低利率，简化审批流程，强化社会资本对科技创新的投入。

　　四是加强政策沟通的力度。宏观环境尤其是外部环境不确定性，要求加强政策的沟通协调。中国人民银行也需要加强沟通协调，以确定的政策取向，应对不确定性的环境，有效稳定预期。

　　宣昌能表示，总的来看，中国实施适度宽松货币政策的立场是明确的，货币政策有足够空间。中国人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，同时综合运用多种货币政策工具，保持市场流动性充裕，加强利率政策执行和监督，持续推动社会综合融资成本下降，加大货币、财政政策的协同配合，促进经济进一步回升向好。