来源：北京商报
作者：李海颜
金融监管总局一系列重磅政策即将出台！5月7日，国务院新闻办公室就“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况举行新闻发布会，国家金融监督管理总局局长李云泽透露近期将推出一系列增量政策，覆盖房地产、外贸、科创企业等多领域，旨在稳市场、防风险、促发展。
加快出台房地产系列融资制度
“稳住楼市股市对提振社会预期、畅通内需循环具有重要意义。”李云泽说道。
4月25日，中央政治局会议再次对稳定楼市和股市提出明确要求，提及加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。
李云泽表示，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，协同打好“组合拳”，积极做好相关工作。
建立城市房地产融资协调机制是支持房地产发展的重要举措。李云泽介绍，金融监管总局扎实推动城市房地产融资协调机制扩围增效，支持打赢保交房攻坚战。目前，商业银行审批通过的“白名单”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付，有力保障了广大购房人的合法权益，为房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。
房地产市场的积极变化在信贷数据上已有所体现。李云泽介绍，今年一季度，房地产贷款余额增加7500多亿元，其中新增个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅，住房租赁贷款同比增长28%。
“最近一些来华的头部国际投资机构也认为中国房地产市场的投资价值正在逐步显现。”李云泽表示。
为更好促进房地产行业发展，李云泽指出，金融监管总局将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。指导金融机构继续保持房地产融资稳定，有效满足刚性和改善性住房需求，强化对高品质住房的资金供给，助力持续巩固房地产市场稳定态势。
“出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，将在供需两端对房地产市场产生积极影响。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示，从需求端看，新政策引导金融机构更有效满足刚性和改善性住房需求，信贷资源向首套房和改善型住房倾斜，有助于激发购房需求，稳定购房者预期，促进合理消费释放。从供给端看，针对房地产开发、城市更新等制定更灵活和精准的贷款管理办法，有助于房企获得续贷、保交楼等支持，化解因资金紧张带来的流动性风险，提高企业稳健经营能力，保障在建项目顺利推进。整体来看，新融资政策推动供需两端良性互动，不仅有助于稳定房地产市场和相关上下游行业，还对稳企业、稳就业发挥积极作用，为整个经济的健康运行和长期发展奠定坚实基础。
制定实施护航外贸系列措施
小微企业、外贸企业是我国重要的经营主体。为进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点，2024年9月，金融监管总局将“无还本续贷”政策由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业。
李云泽表示，“无还本续贷”政策自去年9月扩围以来，累计为中小微企业续贷4.4万亿元，更好满足了企业接续融资需求。同时，短期出口信用险承保金额同比增长15.3%，为稳外贸提供了有力支持。
今年4月以来，美国“对等关税”政策严重冲击国际经贸秩序，对外贸企业也产生了较大的影响。此前，人民银行已明确精准加力稳外贸，指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求。各商业银行也积极响应，通过成立外贸工作组、发布支持外贸稳定增长行动方案等多个方面为外贸企业提供支持。
为进一步促进外贸企业稳定发展，李云泽强调，在当前外部冲击影响加大的背景下，金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，按照市场化、法治化原则，从金融方面持续加大支持力度。在强化金融纾困方面，后续会将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业，推动银行加快落实各项稳外贸政策，确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体，“一企一策”提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。
苏商银行特约研究员薛洪言认为，将融资协调机制全面覆盖至所有外贸企业，并实施“一企一策”精准纾困，能够有效缓解受关税冲击企业的短期资金链压力，增强外贸企业应对国际市场波动的韧性，有助于稳定外贸基本盘，更好地落实“稳就业、稳企业”的要求。
AIC扩容加力支持科创企业
发展科技金融是促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路。李云泽表示，金融监管总局持续推动银行保险机构加大对科技创新的支持力度，积极探索科技金融的新路径。
从支持科技创新成效来看，截至目前，高新技术企业贷款增速是各项贷款平均增速的近3倍，科技保险提供保障超过2万亿元。金融资产投资公司（即“AIC”）股权投资试点加力扩围，目前签约意向金额突破3800亿元。科技企业并购贷款有序开展，18个城市试点银行“首单”业务都已经落地。知识产权金融生态综合试点稳步推进，多地已建成服务平台，加快破解质押登记、评估处置等难题。
“下一步，我们将着力深化现有试点，积极拓展新模式，健全同科技创新相适应的科技金融体制，全力服务新质生产力发展。”李云泽说道。
在优化信贷服务方面，李云泽表示，将推动建立信贷支持科技创新的专项机制，支持银行有序设立科技金融专门机构，鼓励探索长周期的科技贷款绩效考核制度。近期，金融监管总局正在修订并购贷款管理办法，将尽快出台实施，进一步释放并购贷款的潜力，促进产业加快转型升级。
为更好地发挥股权投资对科技创新的支持作用，李云泽透露，金融监管总局将发起设立AIC的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，近日即将陆续批复，今日即将批复一家，推动加大对科创企业的投资力度。
据了解，3月5日，金融监管总局曾发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，将AIC股权投资范围扩大至18个试点城市所在省份，在原有5家大型商业银行AIC的基础上，支持符合条件的商业银行发起设立AIC。此前已有招商银行、兴业银行公开透露，将认真论证和积极准备申报AIC牌照。5月7日，兴业银行发布公告称，金融监管总局已同意该行筹建兴银金融资产投资有限公司（名称暂定）。
曾刚指出，将发起设立AIC的主体扩展至全国性商业银行，意味着更多全国性商业银行能直接参与到股权投资领域，将大幅提升银行业对实体经济特别是科创企业的资本支持能力。这一机制转变银行“重贷轻投”的传统模式，使得资金能通过股权投资方式流向初创期、成长期科创企业，解决其融资难问题，为创新驱动发展提供更多金融活水。
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