央行、证监会等七部门联动 数字金融高质量发展有了“施工图”

专题：《金融新篇章》丨数字金融篇

　　央行、证监会等七部门联动

　　数字金融高质量发展有了“施工图”

　　◎记者 常佩琦

　　上海证券报记者11月27日获悉，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门近日联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。

　　行动方案明确了工作目标：到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系。金融机构数字化转型取得积极成效，数字化经营管理能力明显增强。形成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融协同发展的良好局面，数字化金融产品服务对重大战略、重点领域、薄弱环节的适配度和普惠性明显提升。数字金融治理体系基本形成，数字金融基础设施基本齐备，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。

　　围绕系统推进金融机构数字化转型、运用数字技术提升重点领域金融服务质效、夯实数字金融发展基础、完善数字金融治理体系等方面，行动方案提出多项措施。

　　针对推进金融机构数字化转型，行动方案提出，加强战略规划和组织管理，强化数字技术支撑能力，夯实数据治理与融合应用能力基础，建设数字金融服务生态，提升数字化经营管理能力。

　　在提升重点领域金融服务质效方面，行动方案表示，推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实融合等“五篇大文章”服务领域的应用，创新金融产品和服务模式，提升重点领域金融服务质效。

　　关于夯实数字金融发展基础，行动方案明确，营造高效安全的支付环境，培育高质量金融数据市场，加强数字金融相关新型基础设施建设。

　　在完善数字金融治理体系方面，行动方案提出，强化数字金融风险防范，加强数据和网络安全防护，加强数字金融业务监管，提升金融监管数字化水平，健全金融消费者保护机制。

　　此外，行动方案还要求做好统筹协调和组织保障，建立工作联动机制，强化监测评估和加强总结宣传。

　　“数字金融是建设金融强国的底座，对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融形成支撑助力，是做好‘五篇大文章’的重中之重。”招联首席研究员董希淼表示，行动方案提出了数字金融发展的总体要求和具体措施，为数字金融发展明确了目标和规则，不仅有利于促进数字金融健康发展，还有助于推动数字经济高质量发展，提升金融服务质效。

　　董希淼进一步分析说，在行动方案指引下，未来有望实现三个“双向赋能”：首先，数字经济与数字金融双向赋能，应增强数字经济发展对数字金融的加速效应，提升数字金融发展对数字经济的服务能力；其次，数字金融与数字技术双向赋能，金融业应优化资源配置，支持数字技术加快发展，数字技术也要持续引领数字金融发展；最后，制度创新与技术进步双向赋能，应“软硬兼施”，从“软环境”和“硬技术”两方面筑牢数字金融发展底座。

　　作为新兴事物，数字技术对于扩大金融服务覆盖面、提高金融服务效率和提升金融风险管理质量等具有积极意义。“目前，金融机构通过利用数字技术，在客户营销、产品创新、运营管理、风险防控等领域应用较多。”中国邮储银行研究员娄飞鹏建议，随着数字技术快速发展，金融机构还要在应用方面进行更多探索与尝试，进一步提升金融服务质效。